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阜阳人社局
关于印发《阜阳市事业单位岗位设置管理工作实施办法》的通知
发布时间:2016-07-08 浏览次数:111 字体 [ ]

阜人发[2009]62号

关于印发《阜阳市事业单位岗位设置

管理工作实施办法》的通知

 

各县(市、区)人事局,市直有关单位:

现将《阜阳市事业单位岗位设置管理工作实施办法》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。在执行过程中遇到的问题,请及时与我们联系。

 

 

二OO九年五月四日

 

 

 

阜阳市事业单位岗位设置管理工作实施办法

 

为加强事业单位岗位设置管理,建立和完善岗位设置管理制度,顺利完成我市的事业单位岗位设置管理工作,根据省人事厅有关文件规定和《阜阳市事业单位岗位设置管理实施方案》(阜办发[2009]8号,以下简称《实施方案》),制定本实施办法。

一、时间安排

按照省人事厅的总体安排,结合我市实际,全市事业单位岗位设置管理工作从2009年5月份开始,至2009年12月底前结束,计划用8个月的时间,分八个阶段进行:

第一阶段:部署动员阶段(2009年5月)

(1)召开全市事业单位岗位设置管理工作会议,贯彻落实全省事业单位岗位设置管理工作会议精神,安排部署全市事业单位岗位设置管理工作。

(2)各县(市、区)、各部门和事业单位要认真组织职工学习事业单位岗位设置管理的有关文件,端正态度,统一思想,提高认识。要广泛听取群众和专家的意见和建议,深入细致地做好思想政治工作,充分调动事业单位职工支持改革、参与改革的积极性和主动性,为全面推行事业单位岗位设置管理工作做好准备。

第二阶段:制定工作实施方案阶段(2009年5月)

各县(市、区)、市直各部门要结合实际,根据国家、省有关规定和《实施方案》以及行业指导意见,制定本地区、本部门的岗位设置管理工作实施方案。方案主要内容包括:岗位设置原则、方法步骤、时间安排、组织领导、工作要求、需要重点说明的问题、其它事项等;市直主管部门工作实施方案还应包括所属事业单位情况及人员状况、岗位设置情况、专业技术主体岗位和辅助岗位各等级岗位的名称等,报市人事局备案后组织实施(一式三份)。

第三阶段:制定岗位设置方案阶段(2009年6月)

各级各类事业单位根据岗位设置的政策规定,对工作任务进行分类、分解,根据每个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需资格条件,按照国家、省、市有关政策规定,制定本单位的岗位设置方案(一式四份,报送市人事局一份)。内容包括:单位性质、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构领导职数、现有岗位和人员聘用(包括政工专业高、中、初级人员聘任数)等单位的基本情况,明确的主体岗位,拟设的岗位总量以及三类岗位的岗位数量、结构比例及最高岗位等级限额、组织领导、方法步骤、时间要求等,并填写《阜阳市事业单位岗位设置申报表》(一式四份,报送市人事局一份)、《阜阳市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》(一式四份,仅限符合设置条件的事业单位)、《阜阳市事业单位专业技术三级岗位聘用人员审批表》(一式五份,仅限符合设置条件的事业单位)、《阜阳市事业单位政工专业岗位设置呈报表》(附件1,一式四份)、《阜阳市事业单位工作人员基本情况登记表》(附件2)。岗位设置方案参考样式见附件3。

第四阶段:岗位设置方案核准阶段(2009年6月至8月)

事业单位岗位设置方案实行核准制度。审核的主要内容包括:实施范围是否明确,是否严格执行岗位设置管理的有关政策规定,是否按规定的岗位总量、结构比例和最高等级提出设置意见,程序是否规范,是否科学可行等。

申请核准时,须提交以下材料:

(1)岗位设置方案及岗位说明;

(2)《阜阳市事业单位岗位设置申报表》;

(3)《阜阳市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》(仅限符合设置条件的事业单位);

(4)《阜阳市事业单位专业技术三级岗位聘用人员审批表》(仅限符合设置条件的事业单位);

(5)《阜阳市事业单位政工专业岗位设置呈报表》;

(6)《阜阳市事业单位工作人员基本情况登记表》;

(7)原核定的专业技术职务结构比例批复;

(8)市属事业单位提供的机构编制文件复印件以及《编制管理卡》。

市人事局经审核后,填写《阜阳市事业单位岗位设置核准表》(一式四份)、《阜阳市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》、《阜阳市事业单位专业技术三级岗位聘用人员审批表》、《阜阳市事业单位政工专业岗位设置呈报表》送达呈报部门。

岗位设置方案核准权限按照以下规定执行:

(1)市直属事业单位的岗位设置方案报市人事局核准。

市各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报市人事局核准。

(2)县(市、区)直属事业单位的岗位设置方案经县(市、区)人事局审核汇总后,报市人事局核准。

县(市、区)各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县(市、区)人事局审核汇总后,报市人事局核准。

(3)党群系统事业单位的岗位设置方案(需经同级党委组织部门审核),报市人事局商市委组织部核准。

第五阶段:制定岗位设置实施方案阶段(2009年9月)

事业单位按照国家、省和市有关规定以及核准的岗位设置方案,在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内,制定岗位设置实施方案(内容包括:设置的具体岗位、岗位任职条件、岗位聘用措施、竞争上岗办法等),编制岗位说明书(内容包括:单位名称、内设机构、岗位名称、岗位类别、岗位等级、职责任务、工作标准和任职条件等,参考样本见附件4),并在广泛征求职工意见的基础上,由单位领导集体研究通过后组织实施。

第六阶段:岗位聘用阶段(2009年9月)

事业单位按照有关政策规定、核准的岗位设置方案以及制定的岗位设置实施方案,根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则,确定具体岗位,明确岗位等级,聘用工作人员,签订聘用合同。

事业单位岗位聘用,按照以下程序进行:

(1)单位公布设置的具体岗位及其职责、聘用条件、用人部门要求等事项;

(2)本单位在册正式工作人员提出申请;

(3)单位人事部门对被推荐人员的资格、条件进行初审,并将初审意见报送单位负责人审定;

(4)单位采取公开竞争等方式进行遴选;

(5)单位组织由相关部门负责人和有关方面代表参加的考核组,对应聘人员进行考核,并根据考核结果择优提出拟聘人员名单;

(6)单位负责人员集体讨论确定拟聘人员,并将拟聘人员名单在单位进行聘前公示,公示一般不少于7天;

(7)单位法定代表人或者其委托的其他负责人与受聘人员签订聘用合同,并公布聘用结果;

(8)单位人事部门办理受聘人员的聘用有关手续;

(9)填写《阜阳市事业单位岗位聘用人员审核表》(一式三份),并由单位人事部门负责填写《阜阳市事业单位聘用人员登记表》(一式三份)、《阜阳市事业单位岗位聘用结果核准表》(一式三份)。

第七阶段:聘用结果认定阶段(2009年10月至11月)

政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。认定的主要内容是:岗位设置方案是否经过核准,是否按核准的岗位设置方案设置岗位,组织岗位聘用和签订聘用合同是否符合规范性要求, 三类岗位聘用的人员是否符合国家、省及市规定的岗位任职条件等。事业单位申请认定时需提交以下材料:

(1)聘用结果报告;

(2)岗位说明书;

(3)岗位设置实施方案;

(4)应聘岗位条件所要求的证件或证明材料;

(5)《事业单位聘用合同》;

(6)《阜阳市事业单位岗位设置核准表》;

(7)兼职人员填写的《阜阳市事业单位兼职人员审批表》(一式三份);

(8)《阜阳市事业单位岗位聘用人员审核表》;

(9)《阜阳市事业单位岗位聘用人员登记表》;

(10)《阜阳市事业单位岗位聘用结果核准表》;

(11)《阜阳市事业单位专业技术三级岗位聘用人员审批表》(仅限符合设置条件的事业单位);

(12)《阜阳市事业单位政工专业岗位设置呈报表》。

认定权限按照以下规定执行:

(1)市属事业单位的聘用材料经主管部门审核后,报市人事局进行认定。

(2)县(市、区)属事业单位的聘用材料经主管部门审核后,报县(市、区)人事局进行认定。

(3)专业技术三级岗位的聘用材料按照事业单位的行政隶属关系逐级审核上报至市人事局进行认定。

第八阶段:兑现岗位工资阶段(2009年11月至12月)

按规定程序经同级政府人事行政部门认定,对符合政策规定、规范完成岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认,凭同级政府人事行政部门核定的《阜阳市事业单位岗位聘用人员审核表》及《阜阳市事业单位岗位聘用人员登记表》,按所聘岗位等级,确定岗位工资待遇。

二、有关说明

(1)各县(市、区)、市直各部门在报送本部门的岗位设置管理工作实施方案、各事业单位岗位设置方案(包括《阜阳市事业单位岗位设置申报表》)以及市属事业单位申请对本单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定的材料(内容包括:岗位设置实施方案、《阜阳市事业单位聘用人员登记表》、《阜阳市事业单位岗位聘用结果核准表》)时,应附送电子文档一份(Word、Excel格式)。

(2)岗位设置方案文本用A4纸,字体、行距、页边距等按规范的公文标准设定。

(3)事业单位岗位设置工作的有关表格可从“阜阳人事人才网”( http://www.fyrc.cn/)下载。

(4)首次事业单位岗位设置管理工作全面完成后,各事业单位应对岗位设置、岗位聘用情况进行认真总结,写出专题报告报同级政府人事行政部门。

三、工作要求

(1)各县(市、区)、各部门和事业单位要按照国家、省、市有关文件精神,切实抓好岗位设置管理的组织实施工作。县(市、区)政府人事行政部门负责本县(市、区)事业单位岗位设置的政策指导、监督和管理,要加强对事业单位岗位设置的政策指导,及时纠正违规行为。特别是在岗位总量、类别设置、等级设置、比例控制等方面要宏观掌握,严把审核关,在保证现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级岗位的前提下,确保岗位类别设置和等级比例不突破《实施方案》规定。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理,要严格执行有关政策规定,按照核准的岗位结构比例,做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作,对所属事业单位的岗位总量、类别设置、等级设置、结构比例要宏观掌握,及时和人事部门沟通解决出现的问题。事业单位要根据有关政策规定,做好岗位设置方案的制定工作,按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级,做好本单位的岗位设置管理工作。

(2)各县(市、区)、各部门和事业单位要严格按照核准的岗位设置方案组织实施,不得擅自提高岗位等级,突破结构比例。不得突击聘用人员,不得突击聘用职务。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位,政府人事行政部门不予确认岗位等级、不予兑现工资。政府财政部门不予核拨经费。情节严重的,对相关领导和责任人予以通报批评,并按照人事管理权限和有关规定给予相应的纪律处分。

(3)各县(市、区)、各部门和事业单位要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性,慎重对待和妥善处理实施过程中遇到的各种矛盾和问题,切实做好职工的思想政治工作,保持职工队伍稳定。真正实现在稳定中推动改革发展,在改革发展中确保稳定。

(4)为加强领导,确保全市事业单位岗位设置管理工作顺利实施,市成立了“阜阳市事业单位岗位设置管理工作领导小组”, 领导小组办公室设在市人事局专业技术人员管理科,具体负责全市的事业单位岗位设置管理日常工作。同时,为了开展工作的需要,使用“阜阳市事业单位岗位设置管理工作领导小组”及“阜阳市事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室”印章,从2009年5月6日起启用。办公室联系电话(传真):2255405,电子邮箱:zck@fy.gov.cn,各级、各部门和事业单位在岗位设置工作当中遇到的问题请及时反馈给我们。

 

附件:1、阜阳市事业单位政工专业岗位设置呈报表

2、阜阳市事业单位工作人员基本情况登记表

3、事业单位岗位设置方案参考样式

4、事业单位岗位说明书参考样本

 

二〇〇九年五月四日

 

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