A PHP Error was encountered

Severity: Warning

Message: blitz::blitz(): SYNTAX ERROR: unexpected TAG_CLOSE (template/detail.html: line 113, pos 164)

Filename: controllers/content.php

Line Number: 317

阜阳人社局
阜阳市外专局业务手册
发布时间:2017-07-12 浏览次数:2482 字体 [ ]

 目录

 一、 阜阳市外专局简介

 二、 项目申报指南

 ·海外高层次人才项目

 ·国家及省级引智项目

 三、 外国人来华工作许可服务指南

 四、 国家、省政府友谊奖

 五、 业务联系方式 

 一、 阜阳市外国专家局简介

 阜阳市外国专家局隶属于市人力资源和社会保障局,负责综合管理引进国外智力工作的机构。主要工作分为国际人才交流和外国人来华工作许可办理,现就这两方面工作开展情况简述如下:

 国际人才交流工作包括“引进来”和“走出去”,一是以项目为依托邀请高层次外国专家来阜阳进行技术指导,开展国际交流与合作以及项目研发,对于没有找到外国专家的企业,我们帮助他们联系外国专家组织,寻找合适的专家并提供全程服务;对于已经找到外国专家的企业,我们在项目执行过程中提供业务咨询与指导。二是选派专业技术人员和管理人员出国(境)培训,学习国外先进技术管理理念,为我所用。

 外国人来华工作许可由“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合而成,践行“聚天下英才而用之”的战略思想,坚持“鼓励高端,控制一般,限制低端”原则,办理外国人来华工作许可。外国人来华工作许可是对外国人来华工作的准入控制,外国人来华工作许可证是外国人在华工作的身份证明。同时我们为聘请外国专家的企事业单位提供政策咨询和指导,对来阜工作的外国人提供相关服务,使外国人“请得进来,留得住”。

 近年来,外专局积极开展各种引智项目的组织和实施,与国外多家专家组织有深厚的联系,通过引进外国专家,促进了我市经济社会的发展。 

二、项目申报指南

 (一)海外高层次人才项目

 1、外专千人计划

 (1) 概述:

 “千人计划”高层次外国专家项目(简称“外专千人计划”)目标是围绕中国经济和社会发展重点行业和关键领域的需求,利用10年左右的时间,引进500至1000名高层次外国专家,每年引进50至100名。

 (2) 类别:

 外专千人计划分为长期项目和短期项目两种。

 (3) 条件:

 ·申报主体为国内非外资项目单位。

 ·引才对象仅限于非华裔外国专家。

 ·引进专家的年龄可以放宽到65岁。

 ·外专千人计划长期项目,专家来华至少工作3年,每年不少于9个月。

 ·外专千人计划短期项目,专家来华至少工作3年,每年不少于2个月。

 (4) 引才标准:

 ·在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

 ·在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

 ·拥有自主知识产权或掌握核心科技,具有海外自主创业经验,熟悉相关产业领域和国际规划的创业人才;

 ·国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

 (5) 政策待遇:

 ·给予外专千人计划长期项目专家每人100万元一次性补助;

 ·300—500万元科研经费补助。

 ·给予外专千人计划短期项目专家每人50万元一次性补助。

 (6) 申报程序:

 外国专家局:负责组织申报、推荐、相应资助等政策的协调落实。

 用人单位:外专千人计划专家引进和使用的主体,负责准备申报材料。

 签订工作合同→单位申报→各级外专局逐级推荐→国家外专局组织专家评审→中央人才小组审批→下达入选通知→专家到职→年度考核动态管理。

 2、安徽省“外专百人计划”

 (1) 概述:

 安徽省“外专百人计划”自2012年起实施,目标是围绕我省经济和社会发展重点行业和关键领域的需求,用10年左右时间,引进50-100名能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次外国专家。

 (2)类别:

 安徽省“外专百人计划”包括“外专百人计划”和“外专百人计划”培育项目。

 (3)申报主体:

 申报主体为中央驻皖企事业单位及所属科研院所和全省企事业单位及其所属科研机构。

 (4)条件:

 ·“外专百人计划”,与“外专千人计划”接轨,非华裔专家,65岁以下,连续来华工作三年,累计工作时间不少于15个月,申报人一般应在海外知名高校取得学位。

 ·“外专百人计划”培育项目,“外专百人计划”基础,申报人可不受非华裔的限制,应计划连续在华工作3年,每年来华工作时间不少于2个月。其余条件略低于“外专百人计划”申报条件。

 (5)引才标准:

 ·在国外著名高校、重点科研院所担任相当于教授职务的外国专家、学者,引进后领衔所在单位重点学科、新兴学科的创建或主持国家、省重点科研课题、科研攻关项目的研究。

 ·在国外知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才或经营管理人才,引进后担任所在企业或金融机构高层主管。

 ·拥有自主知识产权或掌握核心技术的创新、创业人才;拥有的技术成果国际领先,或填补国内空白,具有产业化开发潜力;企业落户安徽省内,拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。

 ·高层次外国专家团队中的主要成员。高层次外国专家团队主要是指以在皖高校、科研院所、大型企业中国家和省重点实验室、重点科研基地为依托,围绕国家级、省部级重大科研专项以及特色优势学科引进的外国专家创新团队;或是其成员曾在国际知名企业担任中高层管理职务,熟悉相关领域和国际规则,有经营管理能力的外国专家管理团队;或是拥有自主知识产权和发明专利,且其技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并投资创业进行产业化生产的外国企业家团队等。

 ·具有特殊专长、省内急需紧缺的其他高层次外国专家。

 (6)政策待遇:

 ·“外专百人计划”:授予“安徽省特聘外国专家”称号,获得50万元的一次性补助以及20%的工薪资助(最高不超过20万元);

 ·“外专百人计划”培育项目可获得每年10-15万元资助、提供来华工作便利。

 (7) 工作流程:

 达成引进意向→用人单位申报→逐级推荐→省外专局复核→省人才小组审批→专家到职→考核评估。

 (二)引智项目

 1、引智项目分类:

 (1) 国家级引智项目(5项):重点外国专家项目、高端外国专家项目、首席外国专家项目、外国专家组织项目、引智成果示范推广项目。

 (2) 省级引智项目(3项):重点项目、常规项目、引智成果示范推广项目。

 2、经费支持:

 ·资助范围:资助专家来华工作的部分生活费用、部分专家来华的国际旅费以及部分工薪。

 ·资助标准:国家级引智项目经费资助规模不低于20万元。

 ·省级引智项目:省重点项目不超过15万元,常规项目不超过5万,示范项目不超过10万。

 3、引智项目重点支持领域

 重点支持在重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关和重大装备研发项目中引进高端、紧缺、青年人才和创新团队,努力推动创新性国家建设,产业转型升级,区域协调发展和资源节约型、环境友好型社会建设。

 4、具体项目介绍

 (1) 国家级引智项目

 ·重点外国专家项目

 重点外国专家项目是指围绕国家战略和各地区各部门重点经济社会发展安排的引智项目。项目需要符合国家产业发展政策、国家经济社会发展的重点领域,在行业和专业领域具有先进性、前瞻性,能够达到淘汰落后生产工艺、提升产业技术水平、增强科研成果转化能力、解决重大关键技术和瓶颈技术难题,形成自主知识产权和提高自主创新能力等目的,具有重大的社会效益和经济效益前景,且引智工作在实施过程中能够发挥重要作用。

 ·高端外国专家项目

 高端外国专家原则上引进非华裔外国专家,申报人选原则上年龄不超过65岁,引进后当年在华工作时间不少于1个月。申报人系国家科技、产业发展所需的领军人才或学术技术带头人,并符合下列条件之一:

 在国外著名高校、重点科研院所担任相当于教授职务的外国专家、学者;在国外知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才或经营管理人才;拥有自主知识产权或掌握核心技术的创新、创业人才;“外专千人计划”入选专家工作团队中的主要成员;国家急需紧缺的其他高层次外国专家。

 高端外国专家项目申报主体为国内非外资各类用人单位;已入选“外专千人计划”专家不再作为高端外国专家项目申报入选。

 ·首席外国专家项目

 首席外国专家项目主要资助本领域、本行业顶尖的,在大型企业、科研机构或在重大科技项目中担任相当于首席科学家职务的外国专家。首席外国专家人选,主要从“外专千人计划”专家和国家外专局历年支持的高端项目、重点项目专家中遴选。

 ·青年外国专家项目

 青年外国专家项目主要资助有发展潜力、对我友好、已通过国家自然科学基金委平台评审的青年外国专家。专家本人年龄在40岁左右。

 ·外国专家组织项目

 外国专家组织项目是指用人单位没有专家人选,需要通过与国家外专局合作的专家组织寻找专家的项目。常见的专家组织有德国SES专家组织、法国ECTI专家组织、美国IEC专家组织、意大利ISES专家组织等。

 ·引智成果示范推广项目

 引智成果示范推广项目(简称农引推项目)指为促进农业(包括农、林、牧、渔各业)领域中引进国外智力成果的消化吸收并尽快转化为现实生产力,对先进、实用、成熟有良好的经济效益和社会效益,经有关组织鉴定具有推广价值的引进国外智力成果,做好示范,扩大影响,推动成果更快应用到生产上,尽快取得规模效益的项目。

 (2) 省级引智项目

 ·重点项目

 重点项目指与国民经济和社会发展规划相一致,已列入省重点、重大技术改造工程、重大科技攻关等省计划的项目或有重大社会效益和经济效益前景的项目。重点项目必须在行业和专业领域具有先进性、前瞻性。

 ·常规项目

 常规项目以促进我省经济和社会发展为核心,根据国家或省重点建设工程、重大技术改造工程、重大科技攻关项目以及我省经济社会发展需要来组织实施,以达到提高生产和管理水平,提高形成自主知识产权和自主创新能力等目的。

 ·引智成果示范推广项目

 引智成果示范推广项目(简称农引推项目)指为促进农业(包括农、林、牧、渔各业)领域中引进国外智力成果的消化吸收并尽快转化为现实生产力,对先进、实用、成熟有良好的经济效益和社会效益,经有关组织鉴定具有推广价值的引进国外智力成果,做好示范,扩大影响,推动成果更快应用到生产上,尽快取得规模效益的项目。

 5、引进外国专家项目申报流程

 企事业单位访问“国家外国专家局引智工作与成果共享管理平台”(http://eo.safea.gov.cn/login.php)注册新用户后,即可在平台申报项目。

 申报流程图:QQ图片20170712113001.png

 三、外国人来华工作许可服务指南

 (一)适用范围

 本指南适用于阜阳市依法设立的用人单位聘用外国人来华工作许可的申请和办理,审批对象为聘用外国人的用人单位和外国人。

 (二)申请条件

 1、用人单位基本条件

 (1)依法设立,无严重违法失信记录;聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位;支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。

 (2)法律法规规定应由行业主管部门前置审批的,需经过批准。

 2、申请人基本条件

 (1)应年满18周岁,身体健康,无犯罪记录,境内有确定的用人单位,具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。

 (2)所从事的工作符合我国经济社会发展需要,为国内急需紧缺的专业人员。 

 (3)法律法规对外国人来华工作另有规定的,从其规定。

 ·外国高端人才(A类)

 外国高端人才是指符合“高精尖缺”和市场需求导向,中国经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等,以及符合计点积分外国高端人才标准的人才。外国高端人才可不受年龄、学历和工作经历限制。具体见外国人来华工作分类标准(试行)。

 ·外国专业人才(B类)

 外国专业人才是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求,属于经济社会发展急需的人才,具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历,年龄不超过60周岁;对确有需要,符合创新创业人才、专业技能类人才、优秀外国毕业生、符合计点积分外国专业人才标准的以及执行政府间协议或协定的,可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。具体见外国人来华工作分类标准(试行)。国家对专门人员和政府项目人员有规定的,从其规定。

 ·其他外国人员(C类)

 其他外国人员是指满足国内劳动力市场需求,符合国家政策规定的其他外国人员。具体见外国人来华工作分类标准(试行)。

 (三)申请材料

 1、用人单位或受委托的专门服务机构在线注册账号: 信息注册表、合法登记证明、负责人及经办人身份证明、行业许可证明文件。

 2、申请办理外国人来华工作许可(来华工作90日以上,不含90日)

 (1)申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》:外国人来华工作许可申请表、工作资历证明、最高学位(学历)证书或相关批准文书、职业资格证明、无犯罪记录证明、体检证明、聘用合同或任职证明(包括跨国公司派遣函)、申请人护照或国际旅行证件、申请人6个月内正面免冠照片、随行家属相关证明材料。

(2)申领《中华人民共和国外国人工作许可证》:申请人所持签证(Z字或R字)或有效居留许可、聘用合同、体检证明

(四)申请接收

 1、网上提交信息

 登录:国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”,网址http://www.safea.gov.cn。

 2、书面材料接收

 阜阳市外国专家局。地址:安徽省阜阳市颍州区清河东路539号市政府六楼外国专家局;邮政编号:236000;联系电话:0558—2257328。

 (五)办理基本流程

 1、申请外国人来华工作许可,按以下程序办理:

 (1)网上申请。用人单位登录系统,在线提交申请信息,并提供相关电子材料。委托专门服务机构办理的,需在线登记专门服务机构名称、合法登记证明(营业执照或组织机构代码证、社会保险登记证或外国企业常驻代表机构登记证等)经办人姓名、身份证件、联系电话等,并现场提交用人单位委托书、经办人身份证明。

 (2)网上预审。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日(材料提交当日不计算在期间内)内对网上提交的材料进行预审。

 (3)受理。受理机构审查后决定是否受理。

 (4)审查。审查通过后,在线生成《外国人工作许可通知》。申请人应当在入境后15日内提出申领《外国人工作许可证》。申领《外国人来华工作许可证》,均需核验聘用合同或任职证明原件、工作资历证明、无犯罪记录证明、体检证明、最高学位证书证明等原件。

 (5)决定。符合条件、标准的,决定机构作出准予行政许可决定,申请长期来华工作的,自许可作出决定之日起10日内颁发、送达《外国人工作许可证》。

 外国人来华工作许可办理流程图1.png

 四、国家、省政府友谊奖

 1、中国政府友谊奖

 (1)简介

 中国“友谊奖”是中国政府授予来华工作外国专家的国家级最高奖项,由国家外国专家局在每年国庆节前夕组织评选,用以感谢和表彰外国专家在我国社会发展和经济、技术、教育、文化等建设事业以及人才培养中所作出的突出成绩和奉献精神。“友谊奖”每年约产生50名获奖者,国庆逢五逢十则评选约百名。

 (2)申报条件:

 近年来在中国经济建设和社会发展各领域作出突出贡献或表现出无私奉献精神,具有良好声誉和较大社会影响的外籍专家(港、澳、台地区以及侨居国外的中国籍专家不在申报范围之内)。

 为促进中外经济、科技、文化、教育、体育等领域交流合作发挥重要作用且作出重要贡献的专家组织代表。

 原则上应为省、部级奖项获得者。

 (3)申报流程:

 用人单位申报→市外专局初审→省外专局组织专家初评排序和推荐→国家外专局组织“友谊奖”评审委员会→国务院批注→下发通知。

 2、安徽省“黄山友谊奖”

 (1)简介:

 “黄山友谊奖”自1995年起设立,是安徽省授予在安徽工作并作出突出贡献的外国专家的最高奖项。迄今为止已成功举办了13届。该奖项对宣传推介安徽、激励外国专家在皖工作、促进安徽加速崛起,产生了积极深远的影响,深受社会各界和外国专家的好评。2010年,省政府出台了《安徽省外国专家奖励办法(试行)》,对外国专家奖励工作进一步规范,明确每2年举办一次“黄山友谊奖”评选表彰活动。

 (2)申报条件:

 ·对我国友好,具有良好声誉和社会影响。

 ·来我省工作3次以上,或累计工作时间1年以上,在我省经济建设和社会发展各领域作出突出贡献、取得明显经济或社会效益的外国专家(港、澳、台地区以及侨居国外的中国籍专家不在申报范围之内)。

 ·凡已获得中国政府“友谊奖”、“黄山友谊奖”的外国专家,不再重复申报。

 (3)申报流程:

 用人单位申报→市外专局初审→省外专局审核并组织评审委员会→报省政府批准→下发通知

 五、业务联系方式:

 联系电话:0558-2257328

 邮箱:1079154645@qq.com

扫一扫在手机打开当前页

阜阳人社

网站地图 | 使用帮助 | 隐私声明 | 免责声明 | 联系我们
主办单位:阜阳市人社局 版权所有:阜阳市人社局 皖ICP备05012431号 电子信箱:fyrsjbgs@163.com
联系电话:0558-2296119 传真:0558-2295766 技术支持:商网信息
皖公网安备34120002001559号 网站识别码:3412000051
温馨提示:本网站建议使用360浏览器极速模式浏览