阜阳市人力资源和社会保障局关于贯彻落实阜政发〔2016〕32号文件的通知
阜阳市人力资源和社会保障局关于贯彻落实阜政发〔2016〕32号文件的通知
发布时间:2017-06-28 浏览次数:2080 字体 [ ]

阜人社秘〔2016〕165号

 

 

各县市区人力资源社会保障局,各有关科室,局属各单位:

根据《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政〔2016〕1号)精神,结合我市实际,市政府6月30日下发了《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》(阜政发〔2016〕32号),现就贯彻落实等有关问题通知如下:

一、提高认识,切实加强组织领导

阜政发〔2016〕32号文件是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神的具体体现,是主动适应经济发展新常态,坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加快调结构转方式促升级的主要抓手,是着力加强供给侧结构性改革,推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,促进经济持续健康较快发展重要举措。各级人力资源社会保障部门要立足全局,着眼长远,把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来,突破惯性思维定势,打破传统路径依赖,求真务实,锐意创新,以具体行动引领我市经济迈上新台阶。

二、明确任务,周密做好工作部署

32号文件涉及人社部门的工作职责主要有五个方面:

缓缴社会保险费。2016年,对已按规定按时缴纳社会保险费的暂时困难企业(“僵尸企业”除外),经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费,缓缴期限暂定6个月,缓缴期满按规定补缴后,允许其继续申请缓缴。

推进新型城镇化。在土地承包经营权确权登记颁证基础上,落实农民户口变动与土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权脱钩,推进就业、住房、义务教育、医疗保险、养老保险并轨。

落实创业担保贷款。2016年,调剂失业保险金充实担保资金,凡登记注册为有限公司、股份有限公司法定代表人,合伙企业执行事务合伙人,农民专业合作社或家庭农场法定代表人,个人独资企业投资人,个体工商户均可在创业地申请最高10万元的担保贷款,财政按照基础利率上浮3个百分点予以全额贴息,将劳动密集型、科技密集型小企业贴息贷款额度由200万元提高到300万元,财政按照基础利率予以50%贴息。

强化人才支撑。依托高校、科研院所等机构,积极为企业搭建人才交流合作平台,大力培育“百人计划”“外专百人计划”项目。鼓励支持企业建立博士后科研工作站。鼓励青年人才来阜创新创业,所创(领)办企业属我市重点发展战略性新兴产业或具有创新商业模式的高端现代服务业的,择优给予10-50万元创业资助。将民营企业骨干技术人员和管理人才纳入到专家遴选、荣誉表彰、高级研修和专题培训等范围。鼓励事业单位专业技术人才离岗创业。

促进和稳定就业。深入实施就业有效战略和更加积极的就业政策,对不裁员、少裁员的企业给予稳定就业岗位补贴,补贴金额不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。进一步深化“接您回家”系列活动,鼓励支持农民工返乡创业就业。2016年,对各类职业院校和技工院校组织当年毕业生在当地就业达到一定比例,并签订1年以上期限劳动合同的,经审核确认,由当地政府给予一次性补贴;对各类公共服务机构和民办职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到省内企业就业,并签订1年以上期限劳动合同的,按每人120-250元给予就业创业补贴;劳动者参加就业技能转岗培训,给予200-1300元培训补贴;企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同,进行上岗前技能培训的,由当地政府给予不低于人均300元补贴,其中高校毕业生按人均500元给予补贴;企业开展岗位技能提升培训,按职工培训后取得国家职业资格证书的人数,分别给予相应补贴,补贴标准按职工经岗位技能提升培训后取得中级工、高级工、技师、高级技师国家资格证书的人数,分别给予500、1000、2000、3000元补贴。

各级人社部门要自觉把“两学一做”要求体现到推动经济持续健康较快发展上,勇于担当,主动作为,结合各自工作职责和地方实际,制定切实可行的贯彻落实措施。主要负责同志要亲自抓,负总责。分管负责同志要靠前指挥,明确责任分工,具体抓好落实。有关科室、二级机构要结合工作职责,制定细化方案,确保32号文件涉及人社部门的各项措施都能得到不折不扣的贯彻落实。

三、强化措施,确保决策落地生根进一步加大宣传力度。要把政策宣传解读作为一项重要工作来抓,扩大宣传覆盖面,创新宣传手段,利用网站、微博、微信等新媒体加大宣传力度,提高政策知晓度。要组织全体人员认真学习,有关科室和二级机构要学习32号文件原文,了解政策出台的背景和要义,熟知人社部门负责的主要职责,熟练掌握本部门本岗位贯彻落实32号文件的服务流程。进一步加强协调配合。属于人社部门本身职责范围的,要制定具体可行的工作方案,不遗余力地抓好落实;属于人社部门牵头负责的,要积极协调有关部门,切实发挥好牵头协调作用;属于配合其他单位落实的,要主动作为,把工作落到实处。进一步完善考核机制。坚持激励和约束并举,完善容错纠错机制,营造保护创新、崇尚创造、鼓励干事的良好氛围。要狠抓工作落实,建立能定责、可追责的考核机制,以责促行、以责问效,坚定不移地以责任到位促进工作到位。局各科室,局属各单位在做好自身工作的同时,要进一步完善责任清单,并根据清单制要求加强对各县市区的跟踪督查,确保中央和省、市各项决策部署落地生根。

 

 

 

阜阳市人力资源和社会保障局

2016年7月26日     

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