市直推进基层党组织标准化建设2017年行动计划
发布时间:2017-04-19 浏览次数:2459 字体 [ ]

 为有力有序有效推进基层党组织标准化建设,按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,根据《关于在全市推进基层党组织标准化建设的指导意见》(阜组〔2017〕36号)精神,制定市直推进基层党组织标准化建设2017年行动计划。

 一、目标任务

 以迎接党的十九大胜利召开和抓好党的十九大精神学习贯彻为主线,以落实全面从严治党要求为主题,以严肃党内政治生活为重点,以统一场所标识、严格组织生活、加强党员教育管理、规范台账资料为切入点,持续用力抓基本组织、基本队伍、基本制度、基本功能、基本保障,形成推进标准化建设的制度、导向、投入、氛围,全面完成2017年市直基层党组织标准化建设1/3以上达标任务。

 二、方法步骤

 1.逐级动员培训(4月中旬)。动员部署阶段做到“三个一”。召开一次动员培训会议。市直各级党组织要层层召开会议,进行动员部署,分类进行业务培训,把基层党组织标准化建设作为基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容。市直工委将召开直属基层党组织动员培训会议,安排部署标准化建设工作。制定一个切实可行的实施方案。各单位要结合自身实际,进一步细化建设标准、年度完成任务和推进措施,增强可行性和操作性。印制发放一套基层党组织标准化建设手册。对标准化重点内容、关键指标、重点要求进行概括提炼,发放到市直每个基层党组织。

 2.全面摸底自查(4月份)。各级基层党组织要针对机关(事业)单位、学校系统、国有企业等不同领域基层党组织设计好调查摸底表。对照组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、档案台帐资料等标准,广泛开展自查,切实摸清底数。在此基础上,逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织2类台账,对已达标的基层党组织实行动态管理,对未达标基层党组织实行销号管理,确保底数清、台账明。按照省委、市委统一部署,对市直党组织、党员等基本信息进行全面采集,并及时录入全国党员管理信息系统,建立党员电子身份信息,为标准化建设提供信息化平台。

 3.打造典型示范(5月份)。在摸排自查基础上,市直工委从每个领域分别筛选3-5个基础较好的党建工作先进示范点,对照相应创建标准,集中部分人力物力财力,积极打造一批样板房、标准间,做到可借鉴、可复制、可推广,形成一批叫得响、立得住、群众公认的党建品牌。通过现场观摩会、推进会等形式向市直基层党组织全面推广,充分发挥先进典型的示范带动作用。市直工委建立联系点制度,制定工作推进措施,及时蹲点指导,打造典型示范。

 4.全面对标创争(6-10月份)。未达标的基层党组织要对照创建标准,对照达标先进典型基层党组织的成功经验和创新做法,查找存在问题,建立问题清单,制定整改措施,积极整改落实。上级党组织要注重整合各方资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党组织创争达标创造有利条件。各单位要结合开展“争创先进基层党支部、争当优秀共产党员”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀。各单位2017年申报达标党组织数不低于所属党组织数1/3,原则上按40%、40%、20%的比例(即2017年达标40%,2018年达标80%,2019年达标100%)推进。

 5.定期考核验收。各单位要建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤开展。各基层党组织通过自评达标后,要及时向上级党组织申报,上级党组织要定期组织考评验收,一般每半年1次,也可结合日常工作进行。对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,明确责任和整改时限,督促整改落实、尽快达标。市直工委建立定期抽查制度,通过网上巡查、实地调研等形式,按照不少于20%比例,对达标基层党组织进行抽查。

 6.评星挂牌表彰(11-12月份)。每年对达标基层党组织开展星级评定,并根据星级等次进行挂牌表彰。制定考核办法。根据各领域标准化争创标准,明确各项标准的具体分值。严格考核打分。按照星级考核评分办法,对基层党组织进行考核打分,根据打分情况评定基层党组织星级等次。明确评星标准。一般考核得分在90分及以上的评定为五星级基层党组织,80—89分的评定为四星级基层党组织,70—79分的评定为三星级基层党组织,70分以下的不评定星级等次。规范评星程序。市直工委从市直达标基层党组织中分类遴选一批党建基础好、创争先进的基层党组织,向市委组织部申报。由市委组织部进行评星挂牌表彰,市直工委将拿出专项资金进行以奖代补。

 三、重点内容

 1.统一场所标识。机关(事业)、学校系统、国有企业等领域基层党组织要严格按照创建标准要求,突出活动场所的政治功能和服务功能,组建各类组织活动场所,配套完善活动场所功能。市直工委将规范各类活动场所标识:统一牌匾悬挂、统一制度上墙、统一公开栏,标识标牌要主题鲜明,形式简洁。机关事业单位和国有企业基层党组织要本着“一室多用、多室合用”的原则,积极整合资源,切实解决党组织“无室议事”和党员“无场所活动”的问题。

 2.严格组织生活。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以解决问题发挥作用为基本目标。贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,推进学习教育常态化制度化。完善落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度,定期召开民主生活会、组织生活会,认真开展民主评议党员,落实“四必谈”制度,妥善处置不合格党员。严格和规范党员领导干部双重组织生活制度。推动党员领导干部经常上党课。制定《市直“党员活动日”实施意见》,在市直大力推广“党员活动日”活动。学习贯彻即将出台的《中国共产党支部工作条例》,研究制定关于加强党支部建设意见。落实党务公开制度,建好党务公开栏,除涉及保密的内容外,及时、真实向党员、群众和社会公开。

 3.加强党员教育管理。以发挥党员先锋模范作用为着力点,从严从实做好发展党员各环节工作,加大在一线工人、高知识群体中发展党员力度,改善党员队伍结构。充分发挥党员干部现代远程教育、互联网等平台的功能和作用,分层分类开展党员教育培训。继续抓好基层党建7项重点任务深化落实,严格落实阜阳市《基层党组织换届情况定期报告制度》《关于党费收缴、使用和管理的制度》。抓好即将出台的《中国共产党党员教育管理工作条例》落实,做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作,健全防止党员失联的长效机制、党员违纪违法通报和及时处理机制。

 4.规范台账资料。基层党组织各类档案要整齐完备、资料齐全、台账规范。主要有:四类名册(干部职工名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部花名册),四个计划(年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划),四种记录(“三会一课”记录、组织生活会记录、民主生活会记录、学习记录),六类档案(党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、党员组织关系排查档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案)等。推行实现基层党组织工作即时管理、记实管理和痕迹管理,市直单位统一规范各类台账资料,真正实现基层党组织标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。

 四、保障措施

 1.强化组织领导。各级党委(党组)要高度重视,成立领导小组,切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导。要认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。市直各单位党委(党总支)要发挥牵头作用,加强与各职能部门的联系配合,形成齐抓共管的良好格局。市直工委将成立市直推进基层党组织标准化建设领导小组,切实贯彻市委组织部阜组〔2017〕41号文件精神,落实好“四项制度”,进一步加强对市直基层党组织标准化建设工作的领导。

 2.强化督查指导。各单位党委(党总支)要加大对所属基层党组织的督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。建立“一月一调度,双月一督查、半年一通报、半年一验收”制度,加强督促指导。注重运用信息化手段,探索使用“两学一做”记实评价系统开展网上申报、网上考核和网上抽查。要严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。

 3.强化舆论引导。各单位要积极做好宣传引导,注意发布标准,通过报刊、电视广播、网络、编印手册等形式,宣传推广标准化,提高思想认识和对标准化的认知度。要尊重基层首创精神,鼓励基层积极探索,及时总结上报推广。市直党建网上开辟专题专栏,刊登基层党组织标准化建设的成功经验和创新做法,引导广大基层党组织比学赶超,营造浓厚氛围。

 4.强化考核激励。各单位要将基层党组织标准化建设情况纳入党建综合考核和基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点内容。要充分发挥考核“指挥棒”作用,把党建工作由“软任务”变为“硬指标”。要严格考核、分开档次,充分运用标准化考核验收结果、兑现奖励。考核结果与评先选优挂钩,作为基层党组织创建示范点和推荐评优表彰的基础条件,今后评选先进基层党组织、优秀基层党组织书记和优秀党务工作者,一律从达标基层党组织中产生。

 5.强化财政保障。今年,市直工委从留用党费中配套60万元,用于市直基层党组织标准化建设工作,充分调动各级基层党组织争创积极性,确保完成2017年市直基层党组织标准化建设1/3以上达标任务。

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